多家央企敲定下半年改革重点

进入下半年攻坚窗口期，正值“十五五”开局起步关键阶段，7月21日至22日，国务院国资委召开中央企业负责人研讨班，系统总结上半年发展成效，围绕高质量发展部署下半年六大重点任务，为国资央企划定行动方向。紧随会议部署，石油、电力、煤炭领域多家中央企业密集召开年中工作会议、研讨班、经营分析会，结合自身产业定位传导落实上级工作要求，梳理发展短板、谋划攻坚路径，敲定下半年发展任务清单。各企业统一坚持稳中求进工作总基调，以培育和发展新质生产力为主线，一边扛牢能源保供核心使命，一边加速产业转型升级，同步推进新一轮国资国企改革落地，全力稳住经营基本盘，力争圆满完成全年各项目标任务，以实干推动高质量发展取得新成效。

全力夯实经济运行底盘

巩固良好经济运行态势，扛起稳增长主体责任，是国务院国资委对下半年央企工作提出的首要要求，明确提出要抓实提质增效，扩大有效投资，开展“场景万象”专项行动，带动产业链上下游协同发展。各家能源央企把完成年度经营指标摆在突出位置，坚持效益优先，向内挖潜、向外拓市，多措并举稳住经营基本盘。

7月27日，中国石化在2026年领导干部会议上提出，下半年要围绕二次创业推进高质量发展，实施六大战略、打好六大攻坚战，强化炼化稳量提效、新材料增量拓市，优化客户服务与供应链管理，提升市场营销质效，以昂扬姿态冲刺全年经营目标，力争取得更好经营业绩。国家管网集团提出拓市增收、颗粒归仓，高质量推进管网战略性工程建设，加快培育数字化能力，布局新兴支柱产业，锚定世界一流新型能源基础设施运营商建设目标。

国家能源集团明确将扛牢稳增长责任作为下半年重要任务，紧盯考核目标，抓实提质增效，加大有效投资，以企业自身的稳定运行助力宏观大局稳定。中国中煤要求紧盯年度目标不动摇，多措并举稳产增产，强化内部协同，深挖经营潜力，以实实在在的经营成效筑牢效益底座。三峡集团从多发电、拓市场、提效能、降成本、优投资多个维度发力，追求质的有效提升和量的合理增长。国家电投提出全力保障年度经营目标落地，高质量推进投资发展任务，推动“矢志创一流，奋斗八百亿”相关部署落地见效。

中国大唐把“稳、优、保、促、控”作为下半年工作主线，树立过紧日子思想，以市场营销为龙头，算细账、强协同，持续夯实盈利根基。中国华能强调坚持市场导向全力增收提效，聚焦成本管控向内挖潜，强化产业协同实现创效。中国华电锚定“一利五率”目标，深化提质增效行动，在市场开拓、管理挖潜、政策对接上持续发力，依靠稳健经营助力经济平稳增长。中国煤炭科工坚持现金为王，向内挖潜，做强做优高端核心业务，搭建互利共赢产业生态，守住稳健经营的资金底盘。

强化科技自立自强

国务院国资委强调，要着力推进原始创新和关键核心技术攻关，强化高质量技术供给，提升成果转化效率，完善高水平创新体系，做到扎扎实实搞攻关、实实在在出成果。各央企结合自身产业赛道，进一步明晰科技创新路径，把科技自立自强摆在发展全局的关键位置。

中国石油将科技创新摆在突出位置，明确到2030、2035、2050年分阶段的科技发展目标，“十五五”作为科技攻坚关键时期，统筹兼顾当前产业改造与未来赛道布局。一方面针对油气勘探开发、炼油化工、工程装备等传统领域开展关键技术攻关，改造提升能源化工传统产业；另一方面布局原创性颠覆性技术，培育新兴和未来产业。同时强化基础研究，完善产投研融合机制，落实“数智石油”，推进“人工智能+”专项行动，依靠体制改革释放创新活力，一体推进教育科技人才协同发展，致力于建成国家战略科技力量和能源与化工创新高地。

中国海油提出构建研产融合、自主可控的科技创新体系，将科技创新纳入公司治理“八大体系”建设当中，打通研发与产业落地通道。国家电网将关键核心技术攻关、科技成果转化、人才活力激发作为下半年八大重点工作之一，推动创新与业务深度融合。南方电网提出在科技产业创新上争攀高峰，锻造企业核心竞争实力。国家能源集团提出做优科技研发体系，强化技术供给，加快成果转化，推进“数智国能”建设，向科技领军企业迈进。

中国中煤明确纵深推进“人工智能+”行动，推动人工智能与经营管理、风险防控、科技创新、产业发展深度融合，以数字化智能化赋能企业发展。中国煤炭科工坚持人才为本、创新领先，打造高水平创新体系，攻坚基础与关键核心技术，搭建多层次科研平台矩阵，推进知识产权资本化，完善产学研用创新联合体，优化创新生态，重视青年科技人才培养。国家电投坚持建设龙头型科技领军企业，把科技创新作为集团“三篇文章”之一重点推进。三峡集团提出优化科创体系，完善分类考核评价，推动科技创新与产业创新深度融合。中国华能提出勇当国家战略科技力量，推进数智华能建设，实现科创与产业创新双向融合。中国华电提出打造高水平科技创新体系，统筹技术攻关、成果转化与产业生态构建。

加速产业转型升级

推动传统产业智能化、绿色化、融合化升级，因地制宜发展新兴产业和未来产业，推进现代化基础设施建设，是国务院国资委部署的下半年重点任务。能源央企立足能源保供主责主业，一边夯实传统产业基本盘，一边布局绿色低碳新赛道，推动产业体系迭代升级。

中国石油兼顾传统产业改造与新兴未来产业培育，一方面依靠技术突破改造能源化工传统产业，另一方面布局前沿颠覆性技术，培育壮大新产业赛道。中国石化坚持油气增储上产与新能源协同互补，做强炼化和新材料业务，优化新业务布局，培育新兴发展动能。中国海油以“四化”治企思路为主线，构建战略引领、一体协同的产业组织体系，推动集团战略转型。国家管网着力构建新型能源基础设施生产运维体系，推进管网重大工程落地。

国家电网把新能源消纳、调节能力建设作为转型重点，做好新能源项目接网，加快新型电力系统相关建设。南方电网一体推进新型能源体系、新型电力系统、新型电网建设，拓展增长“第二曲线”。国家能源集团对照国家“十五五”相关规划，巩固煤炭基本盘，做强电力主业，推进重大项目攻坚，发展循环经济，推动产业绿色转型。

中国中煤加快项目开发建设，以项目带动新质生产力培育。中国煤炭科工坚持研发与产业融合发展，深入实施“人工智能+”行动，做强煤机高端制造板块，推动装备业务向综合服务延伸，传统产业提质增效，新兴未来产业扩容争先。国家电投锚定世界一流清洁能源企业目标，坚持均衡增长战略，推动企业发展路径、管理能力、科技引领全方位跃升。三峡集团统筹水电存量挖潜与增量突破，有序发展抽水蓄能，规模化集约化布局新能源，稳健开展国际业务。中国大唐聚焦新能源基地布局，推动煤电灵活低碳转型，拓展新业态新模式，打造增量“基因工程”。中国华能加快大基地开发，培育壮大新兴产业。中国华电持续优化产业结构，推进传统产业转型升级，做强新兴与未来产业。

纵深推进新一轮改革

新一轮国资国企改革已经进入落地实施阶段，国务院国资委明确，要在主业管理、重组整合、公司治理、国资监管等方面取得更大突破。各大央企把改革作为破解发展堵点、激发活力的重要抓手，结合企业实际制定改革推进路径。

中国海油以深化改革为统领，推进集团化管控、产业化经营、精益化管理、一体化协同，计划用3至5年建成“权责清晰、决策科学、运转高效、管控有力”的现代公司治理体系，推进八大领域体系建设，夯实海油特色治理体系的“四梁八柱”。国家电网统筹推进国企改革、电力改革、企业内部改革，依靠改革增添发展活力。南方电网提出在改革先行先试上争树标杆，将“两个一以贯之”贯穿企业发展全过程。

国家能源集团统筹“十五五”规划实施、新一轮改革深化、全年目标任务完成“三篇文章”，即将印发集团改革实施方案，完善分类考核，深化三项制度改革。中国中煤要求抓好改革组织实施，推动各项改革举措落地见效。中国煤炭科工部署落实新一轮改革任务，完善中国特色现代企业制度，差异化推进董事会建设，持续深化三项制度改革，推动组织形态和管理流程变革。国家电投以改革提升管理能力，推进流程变革与数智化转型。三峡集团坚持问题导向，精准制定改革举措，破解制约高质量发展的矛盾问题。中国华能推动新一轮改革高标准起步，完善现代企业制度，推进改革重点任务攻坚。中国华电把新一轮国资国企改革作为重要政治任务，编制改革台账，完善治理机制，向改革要动力活力。

守牢安全风险底线

国务院国资委提出，要着力防范化解重点领域风险，整治共性突出问题，做好风险应对，强化安全环保和应急管理。能源行业链条长、安全责任重，各央企把安全生产、风险防控摆在极端重要位置，统筹发展和安全两件大事。

中国石化明确把安全环保底线作为六大攻坚方向之一，层层压实责任，全方位严管严治。国家管网坚决守牢安全生产底线红线。国家电网把治本攻坚抓安全、守底线列为下半年首要工作，强化隐患排查治理，全力做好度夏保供、防汛救灾。南方电网提出在全域安全治理上争固防线，提升风险防范的主动性。

国家能源集团把安全环保放在首要位置，筑牢生态安全防线，整治共性突出问题，强化穿透式监管，打造穿透式监管标杆企业。中国中煤锚定“零死亡”安全目标，从严落实安全职责，严管各类风险，保障企业持续健康发展。中国煤炭科工紧盯生产、管理领域风险点，运行“六位一体”大风控体系，落实安全生产责任制，守住不发生重大风险底线。国家电投要求筑牢安全屏障，标本兼治化解风险隐患。三峡集团做好防汛抗旱、度汛安全，统筹经营风险、安全风险防控。中国大唐强化底线思维、极限思维，抓实安全生产、能源保供、防汛救灾。中国华能夯实安全保供基础，强化应急能力，强化重点领域风险防控。中国华电以最高标准抓好安全生产，守牢安全环保红线。

强化战略担当

作为国民经济的压舱石，央企需要不断提升战略支撑保障能力，做好重要产品保供，助力区域协调发展和对外开放合作。多家能源央企在部署下半年工作时，把服务国家战略、履行使命担当融入各项业务当中。

中国石油立足能源化工主业，以高水平科技自立自强支撑能源强国建设。中国石化扛牢能源保供重任，夯实能源保障根基。中国海油以“碧海丹心、能源报国”的企业文化为引领，服务国家能源安全。国家电网全力保障电力可靠供应，提升供电服务水平。南方电网要求在落实国家战略上争做表率，有力支撑经济持续向好发展。

国家能源集团扛起能源保供首责，保障能源稳定供给。三峡集团全力保障长江安澜，推进三峡水运新通道工程建设，构建水风光火协同保供格局。中国大唐提出当好党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，为国民经济运行筑牢能源电力保障。中国华能提出发挥战略支撑作用，当好三个排头兵，做好三个服务，在服务党和国家大局中体现央企价值。中国华电立足能源保供职责，保障能源电力稳定供应。

站在“十五五”开局的关键节点，从国务院国资委部署到各家央企细化落地，下半年国资央企的工作路径已经清晰。稳经营筑牢底盘，抓创新激活动能，促转型开辟赛道，推改革释放活力，防风险守住底线，强担当履行使命，一系列部署层层传导，将推动中央企业更好发挥核心功能，为推动经济持续向好、保障国家能源安全、培育发展新质生产力贡献央企力量。